Документ предоставлен КонсультантПлюс


15 июня 2009 года N 16-РЗ


РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ЗАКОН

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В
РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

(в ред. Законов Республики Северная Осетия-Алания
от 08.07.2010 N 36-РЗ, от 12.03.2013 N 7-РЗ,
от 09.12.2014 N 49-РЗ)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) коррупция:
злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
совершение деяний, указанных в абзаце втором настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
2) противодействие коррупции - деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
3) иные понятия, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере противодействия коррупции в Республике Северная Осетия-Алания

Правовое регулирование отношений в сфере противодействия коррупции в Республике Северная Осетия-Алания осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральными законами "О противодействии коррупции" и "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Законом, другими законами Республики Северная Осетия-Алания и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2010 N 36-РЗ)

Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции

Противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания основывается на следующих основных принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Глава 2. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ

Статья 4. Меры по профилактике коррупции

Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:
1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
2) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания (проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания);
(п. 2 в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2010 N 36-РЗ)
2.1) рассмотрение в органах государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
(п. 2.1 введен Законом Республики Северная Осетия-Алания от 12.03.2013 N 7-РЗ)
3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;
4) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный законодательством Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности, непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 12.03.2013 N 7-РЗ)
5) внедрение в практику кадровой работы органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;
6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции.

Статья 5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания (проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания)

(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2010 N 36-РЗ)

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания (проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания) проводится органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, их должностными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, и согласно методике, определенной федеральным законодательством.
2. Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания (проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
3. Выявленные в нормативных правовых актах Республики Северная Осетия-Алания (проектах нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания) коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы
4. Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, их должностные лица в случае обнаружения в нормативных правовых актах Республики Северная Осетия-Алания (проектах нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, информируют об этом органы прокуратуры.,
5. Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, их должностные лица направляют в Прокуратуру Республики Северная Осетия-Алания копии нормативных правовых актов в семидневный срок со дня их принятия для проведения антикоррупционной экспертизы.
6. Институты гражданского общества и граждане могут проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания (проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания) в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 6. Антикоррупционный мониторинг

1. Антикоррупционный мониторинг Республики Северная Осетия-Алания включает мониторинг коррупции и эффективности реализации мер по профилактике коррупции.
Результаты антикоррупционного мониторинга являются основой для разработки проекта антикоррупционной программы Республики Северная Осетия-Алания.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 09.12.2014 N 49-РЗ)
2. Антикоррупционный мониторинг проводится посредством наблюдения коррупции, коррупционных проявлений со стороны должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих, их учета, анализа, проведения опросов, обработки, оценки полученных в результате такого наблюдения данных.
3. Антикоррупционный мониторинг проводится уполномоченным органом в области противодействия коррупции.

Статья 7. Антикоррупционная программа

1. Антикоррупционная программа Республики Северная Осетия-Алания является мерой реализации государственной политики в области противодействия коррупции, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в Республике Северная Осетия-Алания.
(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 09.12.2014 N 49-РЗ)
2. Антикоррупционная программа Республики Северная Осетия-Алания является государственной программой Республики Северная Осетия-Алания и утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
(часть 2 в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 09.12.2014 N 49-РЗ)

Статья 8. Антикоррупционные образование и пропаганда

1. Антикоррупционное образование является целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, основанным на дополнительных общеобразовательных и профессиональных образовательных программах, разработанных в рамках регионального компонента государственных образовательных стандартов и реализуемых в образовательных учреждениях среднего общего и высшего профессионального образования для решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовки и переподготовки специалистов соответствующей квалификации.
2. Организация антикоррупционного образования возлагается Правительством Республики Северная Осетия-Алания на уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в области образования и осуществляется им во взаимодействии с субъектами государственной политики в области противодействия коррупции на базе образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Северная Осетия-Алания, либо по договоренности на базе иных образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, координируемую и стимулируемую системой государственных заказов и грантов, содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросам противодействия коррупции в любых ее проявлениях, укрепление доверия к власти.
4. Организация антикоррупционной пропаганды возлагается Правительством Республики Северная Осетия-Алания на уполномоченный орган Республики Северная Осетия-Алания в сфере массовых коммуникаций и осуществляется им во взаимодействии с субъектами государственной политики в области противодействия коррупции в соответствии с Федеральным законом "О средствах массовой информации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, регулирующими отношения по получению и распространению массовой информации.

Статья 9. Государственная поддержка общественных объединений

Государственная поддержка общественных объединений, имеющих и реализующих в качестве уставных целей и задач противодействие коррупции, представляет собой совокупность организационных, организационно-технических, правовых, экономических и иных мер, направленных на укрепление и развитие общественных объединений, в целях противодействия коррупции.

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Статья 10. Организационные основы противодействия коррупции

1. Государственные органы Республики Северная Осетия-Алания и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.
2. В целях обеспечения координации деятельности государственных органов Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в области противодействия коррупции по решению Главы Республики Северная Осетия-Алания создается уполномоченный орган в области противодействия коррупции.
3. Парламент Республики Северная Осетия-Алания и Контрольно-счетная палата Республики Северная Осетия-Алания в пределах их компетенции осуществляют контроль над реализацией государственной политики в области противодействия коррупции.
4. Общественные объединения и иные некоммерческие организации, средства массовой информации вправе участвовать в реализации государственной политики в области противодействия коррупции в Республике Северная Осетия-Алания.

Статья 11. Уполномоченный орган в области противодействия коррупции

1. Уполномоченный орган в области противодействия коррупции:
1) осуществляет координацию деятельности государственных органов Республики Северная Осетия-Алания по реализации государственной политики в области противодействия коррупции в Республике Северная Осетия-Алания;
2) обеспечивает взаимодействие с правоохранительными органами, иными органами и организациями, реализующими государственную политику в области противодействия коррупции;
3) организует и осуществляет методическое и консультационное обеспечение реализации мер по профилактике коррупции;
4) разрабатывает программные мероприятия по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;
5) организует и проводит антикоррупционный мониторинг в Республике Северная Осетия-Алания;
6) утратил силу. - Закон Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2010 N 36-РЗ;
7) организует работу с обращениями граждан, должностных и юридических лиц, содержащими сведения о коррупционных проявлениях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
8) организует совместно с представителями нанимателя контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Республики Северная Осетия-Алания ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе;
9) взаимодействует с комиссиями государственных органов Республики Северная Осетия-Алания по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания и урегулированию конфликта интересов;
10) осуществляет подготовку ежегодного отчета о состоянии коррупции и реализации мер государственной политики в области противодействия коррупции в Республике Северная Осетия-Алания и представление его Главе Республики Северная Осетия-Алания и Парламенту Республики Северная Осетия-Алания;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
2. Положение об уполномоченном органе в области противодействия коррупции утверждается Главой Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 12. Ежегодный отчет о состоянии коррупции и реализации мер государственной политики в области противодействия коррупции

Уполномоченный орган в области противодействия коррупции составляет ежегодный отчет о состоянии коррупции и реализации мер государственной политики в области противодействия коррупции в Республике Северная Осетия-Алания и представляет его Главе Республики Северная Осетия-Алания и в Парламент Республики Северная Осетия-Алания в срок до 15 марта года, следующего за отчетным. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию, за исключением содержащихся в нем сведений, не подлежащих в соответствии с федеральными законами разглашению.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики
Северная Осетия-Алания
Т.МАМСУРОВ
Владикавказ
15 июня 2009 года
N 16-РЗ